近日，福建印發了《福建省“十五五”新興產業和未來產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），以科技創新為引領，加快培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，支撐福建省建設更具全球競爭力的現代化產業體系。根據《規劃》提出的目標，到2030年，力爭全省工業戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達35%左右，全社會研發經費投入年均增長10%，培育萬億級新能源產業集群，力爭新材料產業集群突破9000億元，集成電路和光電產業集群突破3000億元，打造人工智能、生物醫藥、節能環保、低空經濟等千億級產業集群，爭取培育氫能、生物制造等若干百億級未來產業集群，建成國內領先、特色鮮明的新興產業和未來產業體系。
構建層次鮮明的“369”新興產業和未來產業體系
《規劃》圍繞國家戰略布局，立足福建產業特色優勢，重點打造新能源、新材料、集成電路和光電三大新興支柱產業，培育人工智能、智能裝備、生物醫藥、海洋高新、節能環保、低空經濟六大新興引擎產業，前瞻布局新型電池、氫能、核技術應用、腦機接口、生物制造、衛星及應用、第六代移動通信、具身智能、量子科技九大未來產業，整體構建層次鮮明、重點突出的“369”新興產業和未來產業體系。
在重點打造三大新興支柱產業方面，一是新能源，立足福建在全球鋰電制造引領優勢與優質能源資源稟賦，深耕新型儲能、新能源汽車與零部件、海上風電、先進核能四大賽道，推動技術共研、場景共建與生態共融，構建“源網荷儲”高度協同的產業創新生態，建設世界級新能源產業集群。
二是新材料，立足福建戰略性礦產資源稟賦，發揮龍頭企業牽引能力，培育能源與電子材料、先進結構材料、先進化工材料、前沿新材料四大賽道，推動新材料基礎研究、中試驗證、規模制造與市場應用全鏈條發展，打造特色鮮明、競爭力強的新型功能材料產業集群。
三是集成電路和光電，面向人工智能等產業重大需求，充分發揮福建半導體制造與核心器件源頭創新優勢，培育集成電路、化合物半導體、新型顯示、光電元器件四大賽道。集成電路圍繞未來高算力低功耗芯片發展需求，提升芯片設計、特色工藝芯片制造、封裝測試、零部件配套等水平；化合物半導體推動寬禁帶與超寬禁帶半導體發展，加快構建全鏈條產業生態；新型顯示聚焦未來顯示技術創新，引領高端顯示市場；光電元器件以核心材料、關鍵器件攻關為核心，打造光電材料與器件創新策源地。
在加快培育六大新興引擎產業方面，一是人工智能，搶抓生成式人工智能爆發機遇，聚焦優勢領域關鍵核心技術，推動AI原生應用，培育智能硬件與終端、新型軟件、垂類大模型、AI芯片、先進計算五大賽道。
二是智能裝備，立足機械裝備產業優勢，發展智能機器人、智能測控裝備（數控機床）兩大賽道，加快核心關鍵零部件自主可控攻關與補鏈強基，打造特色智能裝備產業集群。
三是生物醫藥，圍繞“健康福建”戰略目標，以福州、廈門為核心聯動全省，培育生物創新藥、化學創新藥、高端醫療器械、現代中藥四大賽道。
四是海洋高新，緊扣海洋強國建設與更高水平“海上福建”建設總體要求，聚焦海洋資源綜合利用、海工裝備、海洋信息三大賽道。
五是節能環保，立足國家“雙碳”目標，協同推進節能降碳與綠色轉型，建立綠色制造與服務體系，重點發展高效節能、先進環保、低碳循環三大賽道，積極穩妥推進和實現碳達峰。
六是低空經濟，緊扣福建“山海兼容”特色，培育基礎設施與飛行保障、低空裝備與關鍵部件、低空經濟服務與應用三大領域，建立常態化的空域協同機制，建設具有全國特色的山海復合型低空飛行測試走廊。
在前瞻布局九大未來產業方面，《規劃》提出將加快發展五大重點賽道。圍繞新型電池、氫能、核技術應用、腦機接口、生物制造五大重點賽道，面向未來市場應用需求，以工程化驗證與場景示范為核心，支持創新產品在多領域規模化應用，加快前沿技術突破與商業化進程。
此外，福建還將積極培育四大潛力賽道。圍繞衛星及應用、第六代移動通信、具身智能、量子科技四大潛力賽道，以關鍵技術研發為突破，拓展場景應用，組織多方力量開展聯合攻關，加強人才培養與交流合作，推動創新成果從實驗室走向產業應用，塑造面向長遠的未來產業優勢。
三大工程五大行動構筑產業競爭新優勢
圍繞推動福建省“369”新興產業和未來產業高質量發展，《規劃》提出，部署實施三大標志性工程、五大重點行動，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快培育新質生產力、構筑面向未來的產業競爭新優勢。
在實施三大標志性工程方面，一是實施“AI+”引領工程，構建數智融合產業生態。推動AI+應用示范，推動AI與工業、醫療、教育、人社等各領域深度融合。完善AI基礎設施建設，加快構建全省一體化算力網。營造AI發展生態，支持共建創新平臺，支持AI原生創業，鼓勵各地探索建設低成本、開放式的OPC1創新社區。
二是實施創新能力提升工程，推動科技創新和產業創新深度融合。布局提升戰略科技力量，積極創建國家級科技創新平臺基地，提高福廈泉國家自主創新示范區創新引領能力，建設若干特色鮮明、功能突出的科技創新基地，支持引進企業、名校院所設立研發機構，聯合承擔國家重大任務。深化高層次人才全球鏈接，加強科技人才引育和開放共享，完善重點產業鏈特聘專家團、顧問科學家制度，開展“科技副總”“產業導師”選派工作。打通成果轉化關鍵環節，健全中試創新服務平臺體系。加強知識產權保護與促進，開展新興產業和未來產業專利導航，強化關鍵核心技術專利布局。提高質量基礎設施集成服務能力，加快標準研制，建立新興產業和未來產業標準體系，強化標準科研、驗證與測試評價支撐，布局建設一批產業檢驗檢測公共服務平臺、安全評價技術創新中心及國家質量標準實驗室。
三是實施新賽道培育工程，增強新質生產力內生動力。實施新賽道分類培育計劃，鼓勵企業開展戰略投資、財務投資、CVC等方式布局新領域新賽道。系統推進場景培育和開放，聚焦重點領域打造多層次應用場景，依托要素市場化配置綜合改革試點，系統性開展新技術、新產品、新基礎設施、新商業模式、政策制度等綜合性驗證，加速新賽道與未來產業發展。建立未來產業投入增長機制，加大對研發的投入力度，完善政府引導基金考核評價和盡職免責措施，對政府引導基金實施全生命周期考核評價。
在開展五大重點行動方面，一是開展企業梯度培育行動，壯大科技創新企業群體力量。
開展優質中小企業“未來之星”計劃，在人工智能、腦機接口等前沿領域發掘、遴選一批具有核心技術突破能力的“未來之星”。完善“專精特新”后備企業培育機制，加強專精特新“小巨人”后備力量培育，夯實培育基礎，優化服務供給，加強重點企業一對一輔導。實施高新技術企業“提質增效”計劃，推動高新技術企業“規上化”與規上工業企業“高新化”，支持高新技術企業建立完善研發創新體系、知識產權體系等。建立高成長企業引育機制，支持瞪羚、（潛在）獨角獸等新物種企業在閩設立區域總部，加強瞪羚、（潛在）獨角獸企業的市場化發現與動態培育，加快培育（潛在）獨角獸企業。
二是開展產業生態優化行動，塑造若干產業新地標。
建設高能級科創社區，建設環大學城創新創業生態圈，打造一批特色創業街區（社區），完善研發空間、概念驗證、早期投資等專業服務，建設一批“小而精、專而強”科技產業地標。打造專業化產業載體，鼓勵重點城市依托省級以上開發區打造新賽道園區，支持有條件的地區創建未來產業試驗場；建設高水平經濟開發區與國家高新區，深化“管委會+國資平臺+專業機構”運營管理模式，提升產業促進、企業培育等專業能力。優化全鏈條孵化生態，支持現有孵化載體提質增效，以優質創新創業空間為載體，完善孵化器-加速器-產業園孵化鏈條，持續辦好“創響福建”等賽事活動，推動人才、技術、資本等要素集聚。
三是開展區域協同發展行動，探索跨區域產業共建共享模式。
創新新興產業山海協作機制，推進福南山海協作產業園、廈龍山海協作產業飛地園區、泉三高端裝備產業園等建設；建立重點產業鏈協同招商與梯度布局機制，推動產業園區共建與項目共引，支持都市圈人才職稱互認，暢通跨區域要素流動通道。探索設立跨區域“創新驛站”，鼓勵企業在長三角、粵港澳等地設立研發飛地，聯合滬深等地高校共建跨區域科技成果轉移轉化平臺，實現“外地研發、福建轉化”；打破地域壁壘，建立以高層次人才資質互認的區域要素直通機制。深化閩臺優勢產業融合發展，推動兩岸集成電路產業合作試驗區、海峽兩岸融合“雙碳”產業園等建設，打造創新功能突出的閩臺科技合作基地、海峽兩岸中小企業合作區等；推動設立兩岸產業融合發展基金，進一步擴大對臺灣地區職業資格直接采認范圍，加大臺灣高層次人才引進力度。
四是開展開放鏈接合作行動，加強產業鏈供應鏈全球布局。
立足“海絲”核心區與金磚創新基地優勢，以高水平服務打造輻射全國、鏈接全球的開放樞紐。建設高層次產業合作平臺，深化與“海絲”國家在數字經濟、清潔能源、海洋高新等領域合作對接，持續推進金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地發展與中印尼經貿創新發展示范園建設。加強產業鏈供應鏈海外布局，聯動全球供應鏈龍頭、國際跨境物流龍頭拓展中歐班列“班列+”新業態，支持企業聚焦重點國別，布局生產制造基地與原材料基地。搭建高標準企業出海服務體系，引導企業強化合規經營與品牌建設，推動企業從“產品全球賣”到“資源全球配”升級。依托海絲中央法務區等重點平臺開展跨境數據安全、ESG合規輔導等服務。
五是開展要素改革提升行動，構建新興產業治理環境。
強化科技金融賦能，持續深化“撥改投”“信易貸”模式應用，推廣“投貸聯動”“撥投結合”等模式，升級省金融服務云平臺功能；鼓勵銀行保險機構提供研發貸款、知識產權質押貸款等特色產品，開發研發費用損失、數字資產等保險產品。探索建立數據要素流通規則，發揮福建省大數據交易所等平臺作用，建立數據產權、流通、交易機制；支持廈門國際數據樞紐港、平潭數據跨境流動經貿通道等建設，推動閩臺數據領域合作與全國重要數據跨境流通樞紐構建。創新優化產業用地供應方式，深化低效用地再開發試點，創新彈性供地模式，強化用地全生命周期管理，構建集約高效、保障有力的產業用地供給體系。（記者 路軼晨）
轉自：中國電子報
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