近日，甘肅省科技廳聯合人民銀行甘肅省分行、省委金融辦、甘肅銀保監局、甘肅證監局等十部門印發《甘肅省金融支持科技創新高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），以七大板塊19項硬核舉措搭建“投、貸、債、擔、保、補”一體化政策矩陣，破解科創企業金融痛點，為鎳鈷新材料、新能源、生物醫藥、現代種業等隴原優勢產業注入長期金融動能。
“此次政策最大突破，是打破部門壁壘，把財政、科技、銀行、創投、保險、擔保資源擰成一股合力，從制度層面解決‘科技企業融資難、金融機構不敢投’雙向矛盾。”甘肅省科技廳相關負責人表示，以往科技扶持、金融支持政策分散，政府、企業、銀行信息不對稱，新政策將建立常態化跨部門協同機制，統一企業創新評價標準，依托創新積分將企業科研信息、信用數據、融資信貸等數據互聯互通，真正做到一鍵歸集、精準畫像。
在股權投資端，《意見》明確壯大政府科創基金集群，設立成果轉化專項基金，大幅向種子期、初創期硬科技項目傾斜，推行政府基金收益讓利機制，吸引社會資本、保險資金、省屬國企資本參與創投，改變過去資本扎堆成熟企業的現象。同時，提出加大對基礎研究、概念驗證、中試放大環節的支持力度，填補成果轉化“最初一公里”的資本空白。
《意見》鼓勵有關金融機構在科創資源集聚區設立科技支行、科技金融事業部，下放授信審批、利率定價權限；創新推出知識產權質押貸、創新積分貸、技術合同貸、三首產品貸系列專屬產品，讓專利、軟著、研發投入等無形資產轉化為授信依據。尤為關鍵的是，《意見》明確提出，適度提高科技型中小企業不良貸款容忍度，簡化科創貸款盡職免責流程，從考核機制上打消銀行放貸顧慮。
《意見》支持企業發行科創公司債、綠色科創債、科創ABS，依托省級信用增進機構完善債券增信體系，運用信用風險緩釋工具降低發行門檻。此前金川集團已發行甘肅首單5億元科創債券，低成本資金全部用于鎳鈷高端材料技術攻關，《意見》將復制推廣這一模式，助力產業鏈龍頭企業帶動上下游中小科創主體協同升級。中國人民銀行甘肅省分行信貸政策管理處處長楊小亮向記者介紹，該行將配套用好科技創新再貸款、再貼現工具，投放低成本專項資金，加大對專精特新“小巨人”、重大科技基礎設施項目、“三首”產品企業的支持力度（沒有利率向誰傾斜的說法）。
甘肅擁有獨特的核產業、鎳鈷稀土、風光新能源等資源，發展新質生產力根基深厚，但科技成果產業化資本支撐不足。《意見》精準錨定全省戰略性新興產業，提出建立成果轉化基金，并推動設立天使基金。未來，甘肅省科技廳等有關部門將持續開展產投對接、銀企對接等活動，同步配套培育知識產權評估、科技中介服務、科技保險支撐等，不斷加強技術經理人隊伍建設，多措并舉打通政策落地“最后一公里”。
同時，數字化平臺將成為《意見》落地重要載體，在蘭州科技大市場統一線上科技金融服務平臺，企業一次填報即可同步對接基金、銀行、擔保、保險機構。
從政府創投基金投早投小，到銀行信貸盤活無形資產，再到科創債券、保險、風險補償協同發力，這套覆蓋創新全鏈條的金融“集裝箱”，正在重塑隴原科技創新生態。隨著新政全面落地，金融活水將持續流向實驗室、中試車間、科創產業園，推動甘肅資源優勢加速轉化為產業創新優勢，為西北地區依托科技金融培育新質生產力探索可復制、可推廣的隴原路徑。（邸金 科技日報記者 頡滿斌）
轉自：科技日報
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